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2023年大同区人民检察院工作报告

时间:2024-02-05

来源:本站

录入:张彤

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各位代表:

现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

一年来,区检察院在区委和市检察院的领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协的关心支持下,认真践行习近平法治思想,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职能,扎实开展主题教育及“工作落实年”活动,各项检察工作在稳进落实中实现新提升。

(一)充分履职,尽责担当,服务中心大局展现新作为

找准检察工作服务大局切入点,主动作为,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉切实服务保障大同经济社会高质量发展。充分履职维护社会大局稳定坚定不移贯彻总体国家安全观,推进平安大同建设,依法严厉打击黑恶势力、危害油气能源安全、黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪,审查逮捕71件144人,审查

 

起诉225件305人,其中包括我市唯一一起涉恶犯罪团伙案件,逮捕与起诉准确率均为100%。主动作为优化法治化营商环境。结合本院工作实际制定《优化营商环境工作方案》,依法平等保护各类市场主体。通过送法进企、座谈交流等方式,有效保障企业及其经营者合法权益,走访企业54家,征求意见16条,提供法律服务22次,解决企业问题3个,被评为大庆市诚信单位。综合治理促进社会长治久安。注重发挥检察建议在促进法治建设、助推社会综合治理等方面的作用,共发出检察建议9份。深入落实最高检“七号检察建议”,针对大同区某快递存在寄递安全制度执行不到位等问题制发检察建议,有效强化寄递行业安全监管;针对某银行存在放贷业务粗放扁平等问题制发检察建议,有效防范金融风险,工作经验被长安网、正义网等多家国家级媒体报道。

(二)关注民生,为民司法,回应群众期待体现新担当

坚持人民检察为人民,有机融通法理情,扎实办好各项检察为民实事,以法治力量全力守护民生。用心用情纾解急难愁盼。畅通12309检察服务中心“信、访、网、电”渠道,压实首办责任,落实领导包案、带案下访、信访听证措施,切实为人民群众“打开心结”“去除心病”,共办理来电来信来访等各类信访案件56件,7日回复率和3个月答复率均为100%。开通律师互联网阅卷“绿色通道”,让“数据多跑路,群众少跑腿”,开展互联网阅卷35次,三个工作日完成率100%,有效满足群众多样化法律服务需求。保护特殊群体合法权益。建立“司法救助大数据法律监督模型”,与区民政、妇联及残联等部门会签《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见》,有效实现多部门的救助信息共享,深挖司法救助线索8件,已救助生活困难的被害人家属4人。加强与劳动监察、住建等部门的联动配合,办理农民工追索劳动报酬支持起诉案件2件,帮助挽回经济损失19万元,切实保护了弱势群体的合法权益。综合保护未成年人成长。办理涉未成年人审查逮捕案件7件7人,审查起诉5件13人。深化未成年人案件“四大检察”综合履职,协同公安、文旅局强化对娱乐场所的巡查和管理,综合保护未成年人成长。建立未成年人法治教育基地,积极发挥法治副校长作用,通过“线上+线下”“进校园+进基地”等多种方式向学生开展普法宣传和警示教育24次,强化家庭教育指导,制发督促监护令20份。建立“未成年人综合保护法律监督模型”,依托“同检蔚蓝”信息收集小程序收集未成年人保护相关线索,助推未成年人综合保护的系统治理和源头治理。

(三)深耕主业,守正创新,强化法律监督实现新突破

坚持强化法律监督,主动担当作为,着力推进“四大检察”全面协调充分发展。刑事检察稳中有进全面落实宽严相济刑事司法政策,深入探索危险驾驶等轻罪治理路径,适用认罪认罚从宽制度278人,工作经验被省院推广。积极开展立案、侦查活动、审判活动、刑罚执行专项监督活动,发出检察建议、纠正违法通知书96份,切实维护司法公正。民事检察重点聚焦。更加注重监督质与量的统一,推动民事检察更加精准化。加强民事审判和执行活动监督,重点对民事审判中送达违法、适用审判程序错误、执行程序违法等问题开展监督,积极开展“公告送达”“依法收取、退还案件受理费”“促进解决‘执行难’”等专项活动。行政检持续做实。充分发挥行政检察“一手托两家”功能,办理行政执行活动违法监督案件1件、行政争议实质性化解案件1件,配合市院办理的“蔡某某行政赔偿检察监督案”被最高检、民政部、中国残联联合评为典型案例。坚持“到位不越位”原则,开展土地执法、强制隔离戒毒、社会治安管理领域行政违法行为专项监督,与行政机关会签机制文件3个,制发检察建议10件,均被采纳。积极开展“行刑反向衔接”工作,办理行刑反向衔接案件27件,制发检察意见3份。公益诉讼检察纵深发展。始终把4个传统法定领域作为监督办案重点,切实履行10个新增法定领域公益诉讼监督职责,深入开展“黑土地保护”“守护美好生活”“校园安全”及“个税追缴”等专项监督活动,制发诉前检察建议42件,办理国有财产保护领域案件7件,移送违法违纪线索25条。数字检察有序推进。成立数字检察工作领导小组及各业务条线专班,通过案件办理进行线索挖掘,加强与辖区相关部门的沟通协作,打破数据壁垒,形成资源共享、合力攻坚、融合履职的工作局面。建立大数据法律监督模型9个,其中“耕地占用税征缴领域国有财产保护大数据法律监督模型”投入使用后,追缴耕地占用税税款223,439.43元,有效避免了国有财产的流失,获全市“首届数字检察应用竞赛”三等奖。

(四)规范司法,锐意进取,加强队伍建设呈现新面貌

始终把讲政治摆在检察队伍建设第一位,促进政治建设与检察业务建设深度融合。以思想破冰引领发展突围。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用习近平法治思想指引检察工作,持续推动主题教育扎实开展,严格落实“第一议题”制度,以党组专题学习、理论中心组学习等形式研讨交流23次。严格落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规,不断提高检察履职的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。以能力提升增强履职质效。着力优化班子、队伍结构,任命党组副书记1人,副检察长1人,提振干事创业热情。全面提升队伍综合素质,开展“同思践悟”检察沙龙等各类专题培训及业务竞赛16次。1人通过司法考试,1名干警入选全省检察调研人才库,1人在全市检察官与律师辩论赛获优秀辩手。“两微一端”发表原创宣传文章102篇,被国家级、省级媒体转发44篇,19篇理论调研文章获奖或被期刊采用。结合检察职能开展普法宣传、未成年人保护、犯罪预防等“立足岗位做贡献”活动51次。以作风建设规范权力运行。以深化能力作风建设落实年为契机,锤炼干警“三实”优良作风。组织开展党风廉政建设、警示教育6次,持续抓实作风建设。坚持全面从严管党治检,扎实开展落实省院“巡视巡察和审计反馈问题自查整改”活动。认真贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”,全面落实防止干预司法“三个规定”。检务公开促进公正司法。主动接受人大监督和政协民主监督,坚持代表委员联络常态化,走访联络人大代表46次,邀请社会各界人士参加公开听证、检察开放日等各类活动170次。主动接受社会监督,发布重要案件信息79条、程序性信息335条。

各位代表,2023年以来,区检察院各项工作取得的进步,得益于区委的坚强领导,得益于区人大及其常委会的有力监督,得益于区政府、区政协和社会各界的大力支持,得益于各位人大代表、政协委员的关心厚爱。在此,我谨代表区检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

新时代的赶考路上,我们也清醒认识到,检察工作与新发展阶段的要求相比,还有一些不相适应的地方:一是法律监督职能发挥不明显,与我区一流法治环境的创建要求还有差距;二是检察工作特色品牌创新不多,一些工作机制成效还没有很好体现出来;三是干警司法理念更新还不到位,释法说理、矛盾化解工作能力有待进一步提升。对此,我们将紧盯问题症结,切实加以解决。

二、2024年工作思路

2024年区检察院的整体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大精神,从政治上着眼、从法治上着力,认真落实习近平总书记在黑龙江视察期间重要讲话重要指示精神,不折不扣执行委和上级各项决策部署,心无旁骛深耕法律监督主责主业,高质效办好每一个案件,扎实推进法律监督理念、体系、机制、能力四个“现代化”,为大同高质量发展、可持续振兴贡献检察力量。

一是胸怀“国之大者”,以更高站位服务高质量发展。切实把服务大局作为谋划、推进检察工作的基本方向。充分履行检察职责,依法打击各类刑事犯罪,助推更高水平法治大同建设。准确把握宽严相济刑事政策,继续推进认罪认罚从宽制度深度适用,促进社会和谐稳定。真正做到对各类市场主体的依法平等保护,健全检企沟通联系长效工作机制,把优化法治化营商环境做得更实。重点抓好诉源治理,促进社会治理水平不断升级,充分发挥检察建议在督促纠正违法、推动社会治理方面的作用,真正起到“抓前端、治未病”的效果。

二是践行为民宗旨,以更实举措守护人民美好生活。继续聚焦民生福祉,关注人民群众反映最强烈的生态环境、食药安全、安全生产等领域,增强司法办案“三个效果”。积极构建司法救助大格局,深化司法救助与社会救助有机衔接,做到“应救尽救”;用足用准司法救助政策,把救助金真正用到“刀刃上”。坚持发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,办好群众信访申诉案件,全力推进信访矛盾化解“止于至善”。继续做到“应听证尽听证”,为双方当事人提供平等对话、沟通交流、辨法析理的平台,消弭误解和分歧。依托未成年人法治教育基地、“未成年人综合保护法律监督模型”,深化未成年人综合保护。

三是忠诚履职担当,以更大力度提升法律监督质效。推进“四大检察”全面协调充分发展,重点构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式,建立“个案办理—类案监督—系统治理”的法律监督运行机制。推动建立以证据为核心的刑事指控体系,重视和加强轻罪治理体系的理论研究和司法实践探索。继续推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行,实现检警协同实质化。聚焦民间借贷、劳动争议纠纷等重点领域开展虚假诉讼专项监督,以类案监督的方式深入推进民事审违监督、执行监督,督促规范司法,实现有效监督。加强行政执法与刑事司法双向衔接,继续坚持以行政诉讼监督为基石,常态化开展好行政争议实质性化解工作。深入推进落实公益诉讼检察制度,重点突出公益诉讼检察监督的“精准性”“规范性”,找准损害公益的突出问题,着力办理有影响、效果好、典型性的“精案”,敢于以“诉”的确认体现司法价值引领,推动类案治理、诉源治理。激活检察侦查职能,通过充实侦查力量、拓宽线索来源、规范侦查行为加大查办司法人员职务犯罪力度,促进司法公正。

四是加强自身建设,以更严要求锻造过硬检察队伍。始终把政治建设摆在首位,坚持党对检察工作的绝对领导。以主题教育为契机,持续强化干警法治理念、法治思维和法治能力教育,推进法律监督能力现代化建设。大力培育检察职业精神,着力打造数量充足、结构优化、布局合理、素质精良的检察人才队伍。以“同思践悟”检察沙龙为载体,全面推行领导干部上讲台、检察官教检察官、指导性案例进课堂等活动,全面提升干警综合素能,加快推进检察工作能力现代化。坚定不移从严治检,坚持以严的基调强化正风肃纪,打造对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的检察铁军。

各位代表,踏上新时代新征程,检察工作使命崇高、责任重大。新的一年,大同区人民检察院将在区委和市检察院的坚强领导下,不忘检察初心,勇担时代使命,认真落实本次会议决议,踔厉奋发、勇毅前行,为推动大同高质量发展、可持续振兴作出更大贡献!


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