各位代表：　　

       现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

       一、2017年工作回顾

       2017年，区检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大、政府、政协及社会各界的有力监督和大力支持下，围绕区委工作大局，以执法办案为中心，以服务发展为己任，以改革创新为动力，强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项检察工作取得新的进展。

       （一）主动服务大局，做促进发展的助力者。认真落实精准扶贫任务，与老山头乡光荣村19户贫困家庭开展“一对一”结对帮扶，7户改善了住房问题，3户已开展自主创业，组织党员捐款2万余元，资助特困学生及贫困家庭改善生活条件。持续服务非公经济，在区工商联成立派驻检察联络室，通过专家答疑、法律援助、检察建议等方式帮助企业解决涉法问题15个。切实落实检察长接访、远程视频接访、带案下访等制度，妥善处置来信来访27件，为3名生活困难的刑事被害人申请司法救助6.5万元。

       （二）坚持打防结合，做社会稳定的推动者。建立对盗抢骗、黄赌毒等犯罪的常态化打击整治机制，提升人民群众安全感。受理各类呈捕案件91件118人，批准逮捕68件87人。受理移送审查起诉案件172件223人，提起公诉172件217人（含跨年结转案件）。立案查办贪污贿赂案件3件10人、渎职侵权案件1件2人。依法落实宽严相济刑事政策，努力减少社会对立，积极促进社会和谐稳定，作出无社会危险性不捕19人，不起诉7人，同意公安机关撤诉5件9人，对不需要继续羁押的5名犯罪嫌疑人建议变更强制措施，其中有1件被评为全国羁押必要性审查精品案件。深入开展扶贫领域职务犯罪预防调查，走访辖区低保户363户，有针对性地开展警示教育，预防职务犯罪警示教育基地接待参观人数800余人次，提供行贿犯罪档案查询150次。

       （三）强化法律监督，做公平正义的守护者。坚持质量与效率并重，积极协调公安、法院集中移送、集中起诉、集中审理，简易程序适用率达到63.4%，同比上升12个百分点。提前介入重大、疑难案件5件，通过检察建议、座谈交流、建议侦查人员旁听庭审的方式，提高侦查人员收集、固定证据的水平。办理立案监督案件4件，追诉漏犯2人，防错诉9件14人，提起刑事抗诉2件3人。对辖区内的181名社区矫正人员的矫正活动进行监督，提出书面建议4份。切实强化对基层法庭民事审判、执行活动的监督，开展庭审同步监督70余次，跨行政区域办理民事二审提抗案件8件、民事执行监督案件12件。

       （四）积极探索创新，做检察改革的实践者。坚持顶层设计与基层探索相结合，制定案件分配管理、办案组织管理、检察官绩效考核等制度，扎实推进司法责任制改革。制定“三个清单”，明确办案权限、工作标准和责任主体，坚决落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。改变办案审批方式，变“三级审批”为“两级决定”，有效地明晰了权责，提升了工作效率。落实领导干部办案制度，院领导办理案件85件，占案件总数的27%。建立员额检察官司法档案，构建“以工作质量为核心，以职业操守和外部评价为补充”的立体绩效考评体系。积极配合监察体制改革，做好反贪、反渎等部门人员转隶工作。在区委、区政府的大力支持下，招录聘用制书记员20名，缓解了人员不足的压力。在区委政法委的统一部署下，联合公安、法院推进电子卷宗协同平台建设，有效降低司法成本，提高办案效率。

        （五）提升队伍素能，做依法治国的建设者。发挥党支部引领作用，建成并投用了“党建阵地”，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，系统学习习近平总书记系列讲话和十九大精神，引导干警坚定理想信念，铸造忠诚品格。积极参加全区举办的各类比赛和“喜迎国庆”大合唱等文体活动，加强检察文化建设，凝聚争先创优动力。持续开展案件质量评查工作，对以往的共性问题逐项作了纠正处理，有效提升了案件质量。开展“AB岗”轮训、网络培训、岗位最佳实践、调研课题宣讲等多样化的岗位技能培训，切实提升干警素能，2人通过国家司法考试，11人次获省市级表彰，2篇调研论文入选全国理论研究年会，在各类媒体发表文章70余篇。抓牢纪律作风建设，开设党风廉政微课堂，加强干警日常教育及廉政风险防控管理。牢固树立监督者更要接受监督的意识，通过主动诚邀视察、专题汇报、“检察开放日”等，自觉接受人大代表、政协委员及社会各界的监督。围绕司法办案、检务装备等加大经费投入，推进智慧检务建设。

       2017年，区检察院荣获“国家级文明接待室”、“省级文明单位标兵”、“省级青年文明号”等荣誉称号。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导，离不开人大、政府、政协、驻区企事业单位及社会各界的有力监督和大力支持，特别是全体代表、委员的监督和厚爱。在此，我谨代表区检察院向你们表示最衷心的感谢！

       在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些与新形势新任务新要求不相适应的问题：一是受司法体制改革影响，个别检察人员的思想出现波动，工作积极性有待进一步提高；二是应对新形势新任务的办法还不够全面，执法理念有待进一步调整；三是检察业务发展不平衡，一些工作创先争优成效不够明显。对这些问题，我们将高度重视，认真研究加以解决。

       二、2018年工作思路

       2018年区检察院工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委十届四次全会精神和上级院各项工作部署，主动适应新时期检察职能新变化和经济发展新常态，在服务大局中体现使命担当，在依法履职中彰显公平正义，在深化改革中破解发展难题，在从严治检中建设过硬队伍，为实现大同人民对美好生活的向往提供坚实的司法保障。

       （一）主动作为，精准发力，推动服务发展有新成效。积极探索检群检企互动新模式，着力形成长效化服务格局。一要坚持维稳与维权并重，服务辖区群众。认真贯彻落实区委精准扶贫工作部署，延伸检察职能，采取重点帮扶、产业扶持、政策引导、爱心援助等方式，帮助对接的贫困户尽快脱贫。充分发挥基层检察室作用，健全“民生联络员”制度，依托地缘优势，方便偏远地区群众就近诉求。认真落实“检察长接待日”制度，全面推行律师参与化解和代理涉检信访工作，推进远程视频接访，定期开展下访、巡访，提升化解社会矛盾工作水平。二要坚持打击与保护并重，护航油田发展。健全与辖区油田企业的情况通报、信息共享、案件协查等机制，加强与公安、法院的配合，严厉打击盗抢油田物资、非法土炼油等破坏油田生产经营的刑事犯罪，为油田企业的健康、持续发展保驾护航。坚持送法进企、无偿代办、跟踪问效，为油田企业发展提供强有力的法律支持和司法服务。三要坚持扶持与监督并重，助力非公经济。积极推广“互联网+检察”思维，依托驻工商联检察联络室，设置检务公开、法律法规查询、控诉指南、在线咨询等服务项目，方便企业查询和反映诉求。依法加大对生产、销售伪劣商品、金融诈骗等扰乱市场秩序犯罪的监督力度，努力为非公经济发展营造优良的法治环境。

       （二）强化管理，规范司法，推动法律监督有新业绩。要切实转变办案理念，规范司法行为，积极应对诉讼制度改革新变化。一要坚持宽严相济，切实维护社会稳定。依法严厉打击危害国家安全、公共安全及公民人身财产安全等严重影响人民群众安全感的犯罪，运用法治思维和法治方式处理重大敏感案件。综合运用不批捕、不起诉、刑事和解等措施，从宽处理过失犯、初犯、偶犯等轻刑案件，将认罪认罚从宽和轻刑快审相结合，把宽严相济刑事政策落到实处。二要转变办案模式，切实提升办案质量。践行“以客观性证据为先导”的证据审查模式，注重办案亲历性，强化自行补查，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。坚持提前介入引导侦查、疑难案件庭前会议、充分听取辩护律师意见，排除非法证据、补正瑕疵证据、补强关键证据，切实防止案件“带病”进入审判程序。通过强化动态监督、释法说理、案件评查，达到“一案三防”的效果。三要活化监督方式，切实强化诉讼监督。构建“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”协调发展的民事检察工作格局。对生态环境和资源保护、国有资产保护、食品药品安全等重点领域案件线索进行全方位摸底，积极探索行政公益诉讼。更加注重人权司法保障，重点加强对刑讯逼供、非法取证的监督纠正和源头预防。完善刑事执行监督机制，加大对交付执行、变更执行、财产刑执行的监督力度。

       （三）积极探索，狠抓落实，推动司法改革有新突破。坚持以钉钉子精神狠抓司法体制改革各项工作任务的落实，大胆探索创新，全力推进司法高质高效。一要全面落实检察官办案责任制。进一步完善检察官“三个清单”，突出检察官主体办案地位，明确检察官在司法办案中的职责权限。严格落实领导干部入额办案责任，领导干部带头办理重大复杂疑难新类型案件，确保完成办案任务。完善检察官联席会议、执法办案指导决策、请示汇报等制度,明确各层级的办案责任。二要全面落实内设机构改革。突出一线办案特点，以整合机构设置、科学配置职能、优化整合检力资源为主线开展大部制改革，着力解决案多人少矛盾，建立符合检察权运行规律、体现职业特点的内设机构体系。三要全面落实管理机制改革。建立严格规范的案件受理、办理、管理工作机制,完善案件流程监控、质量评查、业务考评机制。加强与公安、法院的沟通协作，抓好“三远”工程建设，研究制定适用标准和运行方法，提高办案效率。推进电子检务工程,加快建设全国检察机关统一的信息交换与资源共享平台及服务体系,提升检察业务的信息化、科学化水平。四要全面落实司法规范化建设。拓展“六查”深度，建立预估报告、研判纠偏工作机制，加强对案件实体问题和重大程序问题的查摆整改力度，确保案件质量。紧紧围绕以审判为中心的诉讼制度改革，健全社会危险性评估、不捕案件跟踪监督、客观证据审查等机制，提升案件质量。

       （四）强化培训，注重实效，推动队伍建设有新形象。突出思想政治、业务能力、纪律作风建设，着力提升队伍素能。一要突出思想政治建设。以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，依托“党建阵地”，采取“三会一课”、专家讲座、主题党日等方式，认真学习党的十九大会议精神，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”。二要突出业务能力建设。以提高检察人员解决实际问题能力为切入点，积极开展岗位最佳实践、重点课题调研、观摩庭评议、法律文书评比等专项技能培训，构建符合检察官、检察辅助人员、司法行政人员职业特点的立体化培训体系，着力培养专家型、复合型检察人才。三要突出纪律作风建设。深入学习贯彻《准则》、《条例》，坚决落实“两个责任”和“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面，准确把握和实践好监督执纪“四种形态”。加强与代表、委员的联系，主动邀请视察工作，完善向人大常委会专题报告和年度报告制度，狠抓意见的落实与反馈工作，形成自觉接受监督的常态化机制，确保干部清正、队伍清廉、司法清明。

各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。我们将在区委、上级院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，不忘初心，砥砺前行，为实现大同人民对美好生活的向往提供有力的司法保障！