全方位自查提升民事检察办案质效
时间:2021-05-18
来源:大庆市大同区人民检察院
编辑:王敏
录入:王敏
审核:龙春河
根据《大庆市政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》有关规定,为配合区委政法委做好重点案件交叉评查工作,确保问题查纠环节有力有效,推动教育整顿活动向纵深发展,大庆市大同区人民检察院民行部门采取“全方位自查+交叉评查”的方式,开展案件评查工作。
全方位自查,"重点案件+一般案件"全覆盖
第一,将一案一查落实到所有案件类型,做到凡案件不遗漏。该院民行部门针对2018年以来的民事案件进行梳理清点,制定了全部案卷一案一自查、重点案件主管领导双评查方案。成立了由第三检察部主任担任负责人的自查工作专班,围绕民事审判、民事执行活动、行政非诉执行等法律监督专项检查重点,进行排查梳理,做到“一案一表”并建立台账。共自查民事检察卷宗、行政检察卷宗100余册,跟进梳理检察建议落实情况100余次。
第二,总结自查问题,组织干警学习,做到有问题不回避。通过自查发现,该院民行部门存在副卷装订不规范、卷宗封皮书写不规范、文书制作错误、办结后统一应用系统案卡数据填录不及时、错填、漏填、阅卷笔录、讨论笔录内容过于简单等多个问题,发现问题时及时沟通员额检察官和助理,及时整改留痕。经过自查,根据办案组分别制作自查台账4份,形成自查报告7份。




最后,将自查情况形成专项自查报告报备,做到差距不足全整改。在自查整改中,采取双向整改和提升。一方面,对优秀的案件、副卷、检察建议等组织干警学习,找不足和找差距,达到提升整改能力和提升办案能力双重效果。另一方面,坚持对自查出的问题及时更正和纠正,对个案、能够立即修正的问题,坚持立行立改;针对共性的、不能立行立改的问题,建立整改工作清单,明确整改措施、整改步骤、责任人、完成时限,确保逐条、逐项整改落实到位。
交叉评查,形成"查纠+整改"合力
该院民行部门抽调政治素质好、业务能力强人员组成评查组,联合刑检部门根据院党组的具体安排开展交叉评查案件。
一是评查组采用“一案三查”(查程序、查证据、查结果)的调查方式进行书面阅卷和当面问询。书面阅卷,由评查人员独立书面阅卷,填写《案件评查登记表》,发现存疑案件,交由其他评查人员交叉评查。当面问询,对需要进一步核实的问题线索,制作问询提纲,由至少两名工作人员在指定地点对相关对象进行问询。
二是各部门通力合作,相互配合,积极提供全部评查卷宗和材料。在交叉评查案件过程中,各部门全力配合评查工作,各部室由专人提醒和及时准确地提供案件材料及卷宗。被抽调的评查人员在工作中坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚持高标准、严要求、严禁弄虚作假。对评查的案件逐案登记,对发现的问题实事求是、客观公正、严细认真记载,分类及时处理。
汇总分析,建立"分类处理+跟踪督办"评查机制
案件评查后,评查小组对存疑案件逐案进行汇总分析、集体讨论、形成多数意见,并针对不同情况进行分类处理。
一是针对个案、能够自行整改的,立即进行整改,并跟进督办,由部门负责人进行严格把关,发现问题的调查小组人员进行复查,确保整改及时有效。二是针对普遍性共性问题,建立整改清单,拿出措施、深入整改,做到发现一个漏洞、解决一类问题、优化一个机制、固化一套制度,做到举一反三、纠建并举。三是针对执法不规范等“顽瘴痼疾”,进行通报整改;对发现涉嫌违纪违法问题线索的,及时转交相关部门调查处理;对案件处理可能错误的,转交上级相关职能部门进行评定,依法启动司法监督程序。
评查小组人员严格落实跟踪督办评查机制,对发现的问题确定整改期限、建立案件整改清单,逐条逐项进行复查。并负责与办案人员共同分析研讨发现的问题原因,从根源上进行查纠整改。切实做到以案件质量评查工作为契机,深刻反思评查出现的问题,剖析根源,找准症结,建立科学、合理的长效工作机制。